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上海市水文总站2011年防汛测报应急预案

时间:2011-06-03

一、编制依据、目标

1、编制依据

上海市每年都有可能受到台风、暴雨、高潮、太湖流域洪水等灾害的侵袭,防汛防台任务繁重。水文行业承担着及时、准确地收集上报上海水情信息的重要防汛职责,是防汛的尖兵和耳目,依据《全国水情管理办法》、《上海市防汛条例》、《上海市防汛防台专项应急预案》和《上海市防汛工作规范》等行政法规,结合上海市水文总站(以下简称总站)的工作实际,制定总站防汛测报应急预案。

2、编制目标

为了确保当上海市防汛指挥部门发布各类预警信号后,尤其是在台风、暴雨、高潮、洪水等“三碰头”或“四碰头”等紧急情况,总站各部门能够按照职责分工,确保迅速、有序、高效地第一手潮(水)位、雨量、气象等水情要素信息传送至各级防汛指挥部门。

二、水情报汛任务

上海市水文行业通过水情遥测系统、人工报汛系统提供水情服务。上海市水情自动测报系统是79个遥测站组成的实时水雨情信息采集系统,服务对象为上海市防汛指挥部门,系统覆盖上海市区、郊区(),五分钟为采集周期,全年运行报汛。随着各级防汛部门对水情信息实时性要求越来越高,水情自动测报系统受关注度很高,所以,保障遥测系统正常运行的管理维护工作是总站防汛工作重要内容之一。

人工报汛时间为每年61日至101日,涉及全市各区县水文部门,共48个报汛站,各区县水文站每天8:008:30负责收集所属测站水情信息,发送至总站,总站转发至防汛信息中心,特殊水情按要求进行加报。

三、保障体系及职责

1、组织机构

为了加强对防汛工作的领导,总站成立了防汛工作领导小组,该小组由凌宝忠同志任组长,陶卫国同志任副组长,成员名单及通讯方式详见附件1

防汛工作领导小组下设值班组,成员名单及通讯方式见附件2


水文总站防汛测报组织机构图

2、水情值班组

汛期总站24小时水情值班,值班核心工作是监控遥测系统中心站运行,检查人工报汛信息收集、转发情况,当出现下情况的异常信息时,必须进行核实并及时将实时水情信息上报相关部门。

? 1小时雨量达超30毫米的站点雨量资料。

? 一场降雨,个别站点雨量相应特大的雨量资料。

? 累计雨量达超100毫米的大暴雨雨量资料。

? 黄浦江三站、沿海各潮位站超平警戒水位的水情资料。一般报汛站水位平、超历史记录的水情信息。

遇到台风、暴雨等特殊水情或紧急情况下,密切监视全市汛情,汇总并及时上报各类汛情。

负责人:俞汇

3、遥测系统保障组

u 遥测站保障

市中心的遥测站位于各区政府防办,不具备人工观测条件,紧急情况下,需要对重要遥测站现场抢修;位于区县的重要国家报汛遥测站和集合转发站突发故障,需要对其进行抢修。

负责人:秦涛、方今

u 中心站保障

总站龙华西路241号大楼作为水情自动测报系统的控制中心,及时向防汛指挥部提供水情信息,需要维护遥测系统数据接收、数据服务等软件,数据库服务器、数据接收服务器等硬件等。

负责人:刘剑锋、俞汇

4、网络保障组

水情遥测系统依靠INTERNET网络传输信息,网络故障导致遥测系统所有遥测站主信道(GPRS)故障,应立即进行故障排查和通信线路报修。

总站和区县通过DDN专线连接,该专线作为遥测系统通信的备用信道和区县通访问总站水情遥测信息的通道,当DDN专线线路故障,应及时报修。

总站至水务大楼2M光纤故障,将导致市防汛办接收不到实时水情信息,应立即通知信息中心进行线路报修。

负责人:任海鹰

5、综合保障组

总站办公室为汛期综合保障部门,负责应急车辆、餐饮服务、总站大楼电力抢修等保障,黄色及以上预警,按需安排现场抢修的应急车辆,提供值班加班人员的就餐保障。

负责人:陆建忠

6、应急监测组

总站成立防汛测报应急测验突击队,由总站机关和直属站部分同志组成。在汛情紧张时增加重要站的技术支持或现场指导。

负责人:陶卫国

四、汛期突发故障与响应措施

1、遥测系统故障

中心站故障主要表现为数据采集程序软件故障、数据库服务器无法连接和遥测系统雨量数据不准确等内容。

当数据采集服务器有关程序出现“暂停服务”时,重新启动数据采集服务器,并按照规定的顺序开启软件;遇到ALPHA服务器故障无法连接数据库,及时联系负责人并重新启动ALPHA机器;遥测系统个别测站雨量数据连续跳数并明显超过相邻测站,需引起注意,有人工报汛站和区县遥测站的测站,可向区县进行信息核实,并通知遥测系统保障人员。

遥测站故障表现为中心站收不到该测站信息,在中心站“雨量水位风速风向动态图”上该测站标识为红色,值班人员发现故障后通知系统保障人员,重要测站如黄浦公园、米市渡、外高桥、吴淞口、嘉定南门、青浦南门和市区内雨量站黄色预警及以上应立即响应。

重要站备用设备数据采集器ACS300 MM两套,存放在总站412房间,保管人:秦涛、方今。

2、人工报汛系统故障

总站人工报汛报文接收的机器无法启动,立即更换备用电脑,切换备用电脑时注意将MODEM、声音串口卡、网线切换到备用机器上;如果报汛的MODEM故障,请立即更换备件,设备位于机房蓝色柜子第一格抽屉。

人工报汛某个区县由于断电故障、线路故障、设备故障等原因引起的无法报汛时,立即采用电话或传真报汛,并电话通知信息中心。

负责人:秦涛

3、总站大楼供电故障

总站大楼已启动双路供电,切换时间约1分钟,若遇到总站大楼供电故障线路切换,值班人员应检查相应的设备是否正常启动;若双路供电都不正常,第一时间通知综合保障组,综合保障组安排物业和电力报修,同时报总站防汛领导小组副组长。汛情紧张时,值班人员要和区县报汛员保持电话联系,要求区县水文站每15分钟电话加报监测信息。

五、预警信号和应急响应

当预报有台风、暴雨、高潮侵袭和恶劣天气时,针对上海市防汛指挥部发布的蓝色、黄色、橙色、红色预警信号,总站进入相应的应急响应工作状态,各部门密切配合,分工协作,紧密联系区县,组织开展异常情况下的水情测报工作。

1、蓝色预警信号

当上海市防汛指挥部发布蓝色预警信号后,总站进入加强水情值班工作层面应急响应状态。

值班同志要加强汛情监测,密切关注汛情变化,重点检查自动测报系统的运行状态,尤其是国家重要站、市区遥测网重要测站信息。

值班同志要密切关注防汛指挥部办公室下发的传真、通知,遇到局部暴雨等加报信息,报送防汛信息中心,遇到有关情况及时向总站防汛办公室领导汇报。

2、黄色预警信号

上海市防汛指挥部发布黄浦江苏州河口潮位色预警信号后,总站进入防汛办公室层面应急响应状态,总站直属站领导到岗。

黄色预警信号发布后,总站防汛办公室领导到岗、遥测系统保障组到岗、网络保障组按需到岗、防汛车辆按需到岗。

值班人员要加强汛情的监测,掌握汛情变化,加强遥测系统中心站的监测,遇到自动测报系统数据延时,利用备用信道进行人工招测。负责将加报的水情信息及时报送,对遥测系统测到的特殊水情信息或防汛办询问的信息,没有把握的信息一定要通过核实后再第一时间上报,同时记录信息核实的时间、人员及核实内容。遇到有关情况及时向总站防汛工作领导小组副组长汇报。

3、橙色预警信号

当上海市防汛指挥部发布色预警信号后,总站进入防汛工作领导小组指挥的应急响应状态。总站直属站领导到岗,安排防汛人员值班及报汛工作。

橙色预警信号发布后,防汛工作领导小组副组长到岗,部署工作安排任务,遥测系统保障组、网络保障组、综合保障组到岗,。综合保障组提供一辆应急车和做好在岗值班、加班人员的后勤保障。

防汛工作领导小组副组长根据汛情特点,及时与汛情严重地区水文部门联系,落实相关防汛防台测报工作。值班同志加强人工报汛、遥测系统报汛监测,严密掌握汛情变化。遥测系统保障人员密切监视遥测系统运行状态,做好相关设备的调试。遇到有关情况及时向总站防汛工作领导小组组长汇报。

4、红色预警信号

当上海市防汛办发布红色预警信号后,水文总站全站工作重心转入防汛防台。总站防汛工作领导小组组长到岗,做水文行业防汛防台紧急部署,加强工作联系和指导。遥测系统保障组、网络保障组、综合保障组、应急监测组到岗。

总站防汛工作领导小组发布全市水文行业进入应急监测状态。要求各区县水文部门责任人在岗指挥(见附件3),安排人工驻守所管辖重要水文站,做好相关防汛防台测报工作。对汛情严重的区县,组长召开紧急会议组织会商,启动应急测验小组进行支援抢险,或执行上级部门下发的各项抢险命令。

期间,综合保障组做好车辆的调度,安排两名驾驶员24小时值班,同时做好防汛领导小组和值班加班人员的后勤保障工作。

红色预警解除后,水文总站防汛办组织对特大暴雨、超历史潮(水)等重大汛情,进行水情分析总结,对特殊事件采取的应对措施及工作情况进行总结,报上级相关部门。

附件1 水文总站防汛工作领导小组成员及通信方式

附件2 水文总站防汛值班人员通信方式

来源:上海市水文总站